2024年西藏自治区退役军人事务厅法治政府建设始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实自治区党委、政府关于法治政府建设的部署安排，对标自治区法治政府建设实施纲要工作目标任务，着力推动自治区退役军人事务厅2024年度法治建设工作要点任务落实，坚持以务实的工作作风，稳步推进法治政府建设工作不断前行。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）习近平法治思想学习贯彻不断深入。自治区退役军人事务厅始终将习近平法治思想学习贯彻作为推动法治建设的第一要务。一是常态长效落实习近平法治思想学习贯彻机制。严格落实“第一议题”制度，全面谋划推动习近平法治思想学习贯彻，聚焦“关键少数”头雁作用发挥，将习近平法治思想列入厅党组理论中心组2024年度学习计划，厅党组、党组理论中心组专题学习习近平法治思想。二是认真落实干部职工日常学法机制。制定印发《西藏自治区退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，坚持将习近平法治思想学习作为日常学法重点任务，推广《习近平法治思想学习纲要》有声书学习。三是坚持以习近平法治思想指导法治政府建设。始终将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，列入自治区退役军人事务厅2024年度法治建设工作要点第一任务，列入退役军人法治宣传教育首要任务和重要内容，结合宪法宣传周、全民国家安全日、平安西藏建设等重要时间节点，广泛宣传习近平法治思想科学体系、核心要义。

（二）法治政府建设制度机制不断健全完善。一是组织领导力量不断完善。调整完善以厅主要负责同志为组长的自治区退军人事务厅全面依法治藏（法治政府建设）工作领导小组，领导小组集体研究审定2024年度法治建设工作要点，先后听取2023年度法治建设情况、2024年度1-9月法治建设情况汇报，研究解决法治政府建设实际困难，部署推动多项法治政府建设年度重点工作，主动落实年度述法责任。二是普法精准工作机制不断完善。聚焦服务对象法治需求，坚持需求为先，积极探索“三单”普法退役军人工作机制，充分征求退役军人和退役军人工作人员意见建议，形成群众法治需求征订单派送相关部门开展普法工作。三是法治政府建设各项制度不断完善。2024年，自治区退役军人事务厅制定出台《西藏自治区退役军人事务系统行政执法裁量权适用规则》《西藏自治区优抚对象医疗补助和医疗优待实施办法》《西藏自治区残疾军人医疗补助和医疗优待实施办法》等政策，不断夯实退役军人政策制度根基。

（三）法治政府建设工作全面推进。一是强化法治政府建设工作谋划部署。结合实际，制定《自治区退役军人事务厅2024年度法治建设工作要点》，明确年度法治政府建设重点工作。二是退役军人优待抚恤工作法治化水平不断提升。全面依法落实退役军人各项优待抚恤政策，依法推出覆盖全区的金融、旅游、交通、医疗、生活服务等多个领域第2批优待目录。三是退役军人移交安置工作法治化水平不断提升。依法完成年度退休、逐月领取退役金、转业、安排工作等安置方式退役军人安置任务，退役军人满意度较高。四是退役军人权益维护工作法治化水平不断提升。持续开展法律服务工作，依法为退役军人和其他优抚对象提供法律政策咨询、法律意见答复、困难帮扶法律援助等工作。五是法治政府建设年度重点工作有效落实。启动《退役军人保障法》地方立法前期工作；收集整理600余件涉退役军人事务领域法律法规政策，建成西藏自治区退役军人政策法规数据库。积极推动建设行政执法平台。组织开展行政规范性文件专项审查工作、涉及不平等对待企业行政规范性文件专项清理、2024年公平竞争审查制度落实情况等行政规范性文件专项审查工作。制定和公布退役军人行政执法事项目录。开展行政复议法专题培训，组织行政执法人员开展线上学习、线上答题活动。公布年度重大行政决策事项目录。推动出台高效办成“退役军人服务一件事”工作方案、实施规范等，为全面线上办理一件事做好准备工作。全面落实行政规范性文件合法性审核、备案制度。六是法治政府建设各项机制有效落实。全面落实年度述法工作，报送党政主要负责人年度述法工作报告，公开年度法治政府建设情况报告，公开工作公布年度行政执法情况。

（五）法治宣传力度不断深入。一是坚持和完善厅党组理论中心组学法制度，厅党组理论中心组坚持集体学习法治内容。二是开展干部职工普法工作，强化法治能力培训，举办全区退役军人事务系统法规政策培训班。三是深入开展以案释法，结合重要节点节前教育、廉洁教育、退役军人法律援助等工作深入开展典型案例教育、以案释法。四是加强社会面普法，开展重要节点普法宣传，广泛发放宣传资料。五是营造浓厚法治宣传氛围，充分结合重要节点普法、常态化普法等工作，通过多种方式积极营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设信息化水平有待提升。运用信息化手段为退役军人法治政府建设提供有效助力方式方法还不多，特别是在规范行政执法以及各级退役军人事务部门行政执法信息互通方面还存在薄弱环节。

（二）行政执法资源还有不足。在推进公正文明执法中还存在执法资源不足的客观问题，主要体现在行政执法人员总体数量偏少，执法人员素质和能力有待提升，成为制约依法行政水平的重要因素。

（三）法治政府建设创新力度有待提升。自治区退役军人事务厅法治政府建设还存在创新不足的问题，主要体现在用好新媒体、新形式、新方法创新开展退役军人法治政府建设工作的抓手还不够扎实。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设有关情况

2024年，厅党组书记格桑罗布高度重视法治政府建设工作，自觉扛起推进法治建设第一责任人责任，主持厅党组会议、厅党组理论中心组会议、厅长办公会议、法治建设专题会议、习近平法治思想专题学习会议等会议听取2023年度和2024年1-9月法治建设工作情况汇报，集体学习习近平法治思想、新颁布的《退役军人安置条例》和新修订的《抚恤优待条例》等法治内容，审定厅2024年度法治建设要点、《优抚对象医疗保障经费管理办法》等法治政府建设重要事宜，系统安排部署2024年度法治政府建设工作、2025年法治政府建设工作方向等。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断加强党对退役军人法治政府建设的全面领导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平法治思想指导推动2025年法治政府建设各项工作，确保法治政府建设工作在正确轨道上前行。

（二）不断夯实铸牢我区退役军人工作法治政府建设高质量发展基础，全面启动《退役军人保障法》地方立法等发挥政策法规建设工作。

（三）聚焦内控制度制定不完善、与工作需求不匹配等现实问题，推动修订完善有关制度。

（四）扭住高效办成“退役军人服务一件事”，强化信息技术在法治政府建设工作中的运用力度，持续提升退役军人办事便利度。

（五）瞄准法治宣传教育精准度提升难题，深度运用“三单”普法工作模式，进一步提升普法工作精准性，积极营造关心关爱退役军人和退役军人工作的浓厚氛围。

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