一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织，健全机制。一是加强党对法治建设的组织领导。成立以厅党组书记为组长的厅全面依法治藏工作领导小组，调整了以厅长为组长的厅法治政府建设工作领导小组。二是健全系统干部职工日常学法机制。制定《西藏自治区退役军人事务系统干部职工学法用法制度》。三是健全“谁执法谁普法”责任落实机制。制定《西藏自治区退役军人事务厅2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》《西藏自治区退役军人事务厅2023年度领导干部应知应会法律清单》，构建基层普法协同机制，坚持老百姓需要什么法就普什么法的原则，与基层部门协同发力，连续3年为驻村工作点群众送法入村。四是健全规范性文件合法性审核机制。制定《西藏自治区退役军人事务厅规范性文件制定和备案监督管理办法》。五是建立退役军人工作政策制度落实回访机制。针对退役军人事务领域政策制度落实困难问题，制定《关于加强退役军人政策制度落实情况回访工作的通知》，推动利用电话回访、常态化联系退役军人、书面督查、实地检查和年末大督查等方式建立回访机制，督促退役军人政策制度落实更加坚强有力。

（二）全面推进法治政府建设工作。一是印发2023年度法治建设工作要点。二是将贯彻落实《退役军人保障法》实施条例列入人大2023-2027年立法规划；出台《贯彻<新时代烈士褒扬工作的意见>具体措施》《自治区退役军人事务厅关于促进退役军人投身乡村振兴的具体措施》；修订完善《西藏自治区退役军人事务系统行政执法裁量权适用规则》，制定《退役军人服务大厅建设与运行管理规范》《西藏自治区退役军人服务管理中心（站）星级创建评选细则》，下发《关于进一步加强常态化联系退役军人工作的通知》。三是提升退役军人优待抚恤工作法治化水平，加强退役军人优待证办理，通过设立办理窗口、登门服务、视频连线、赴区外办理等方式为居住在区内外的我区退役军人办理优待证，推出涵盖全区的金融、旅游、交通、医疗、生活服务、教育等6个领域优待目录667项。四是扎实推进退役军人法律援助工作。联合退役军人事务部政策法规司举办退役军人法律服务“下基层、赴边疆”（西藏站）活动，举办10场法律服务活动，惠及3个驻藏部队180余名官兵和1000余名退役军人及其他优抚对象，发放《民法典》《退役军人保障法》等法律书籍2500余册；常态化通过坐班法律顾问、工作人员为退役军人提供法律咨询、矛盾纠纷调解等法律服务21件。

（三）聚焦普法宣传，提升普法实效。一是坚持和完善厅党组理论中心组学法制度，将习近平法治思想等法治内容列入年度学习计划，多次召开厅党组理论中心组学习会议学习法治内容。二是开展干部职工普法工作，强化法治能力培训，举办全区退役军人事务系统法规政策培训班，区市县三级退役军人事务部门法治工作及分管局领导80余人参加培训；编制《退役军人工作常用法律法规和政策制度文件汇编》，为增强全区干部职工提供法律工具书。三是发布退役军人事务领域典型案例11例，涉及退役军人就业创业、优待抚恤等各领域。四是深入开展农牧民群众“点单”普法，深入驻村工作点开展法治宣传教育，惠及800余名农牧民群众。五是组织开展法规政策进军营活动，先后深入多支驻地部队开展退役军人政策宣讲。六是加强社会面普法，开展全民国家安全日、平安建设、退役军人政策等各类社会面普法宣传14场。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和问题

（一）法治宣传教育不平衡。法治宣传教育工作面向不同群体、宣传不同内容发力程度不均衡，对行业系统普法多、宣传行业法律多，面向广大群众开展社会性普法力度有待加强，个别法治宣传教育工作措施落实不够到位。

（二）向下延伸度不够。统筹系统法治政府建设不够，法治力量和法治政府建设遇到向县级及以下，特别是基层乡村退役军人服务站点延伸还不到位，发挥基层退役军人服务站（点）面向退役军人开展法治宣传教育、解答退役军人法律政策、方便服务退役军人的优势作用不够，效果不明显。

（三）法治政府建设创新力度不够。大力推进法治政府建设工作思路有待进一步拓宽，法治政府建设工作精准性还需要增强，用好新媒体、新形式、新方法创新开展退役军人法治政府建设工作的能力有待进一步提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设有关情况

（一）健全第一责任人推进法治建设责任机制。制定《自治区退役军人事务厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，健全将党政主要负责人履行推动法治建设情况纳入述职述廉工作机制。

（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责。主持召开法治建设专题会议，深入学习习近平法治思想，研究部署年度法治工作；召开党组会议研究推进法治政府建设事宜，厅党组书记亲自过问推动将习近平法治思想列入党组理论中心组年度专题学习计划等法治建设事宜；召开厅长办公会议解决法治政府建设事宜，厅长亲自过问推动退役军人事务法律援助“赴边疆、下基层”西藏站活动、行政诉讼案件等法治建设事宜。

（三）“关键少数”带头学法。党组理论中心组年度多次组织开展集中学习习近平法治思想和全面依法治国等法治内容；开设“主题教育处级干部说”专栏，内容包括习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要指示批示精神。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推动将习近平法治思想贯彻退役军人事务法治工作全过程各方面，推动习近平法治思想学习常态化、贯彻落实制度化。

（二）进一步建立健全引导退役军人和其他优抚对象在社会主义新西藏建设中建功立业的各类政策制度保障机制，畅通作用发挥渠道。

（三）进一步补齐退役军人事务领域法治政府建设短板弱项，围绕重大行政执法机制不完善、重大行政决策公示制度、重大行政决策前集体学法制度等，切实改进工作机制、创新工作方法，推动短板弱项进一步补齐。

（四）强化普法工作力度，进一步提升法治培训、法治学习、法治实践力度和精准度，全方位多角度开展法治宣传活动，切实提升干部职工依法行政能力和全社会尊法学法守法用法意识及依法维护自身合法权益能力。

（五）认真履行法定职责，夯实依法行政基础，持续全面推进依法行政，加大依法行政工作的检查力度，做好规范性文件合法性审查、公平性竞争审查等工作。