2025年，西藏自治区退役军人事务厅法治政府建设工作始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实自治区党委、政府关于法治政府建设的部署安排，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，自觉服务自治区党委、政府中心工作，对标自治区法治政府建设实施纲要确定的目标任务，大力推进法治政府建设，有力推动各项重点任务落实落地。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟笃行，强化习近平法治思想引领。自治区退役军人事务厅党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其作为引领退役军人事务领域法治政府建设的“纲”和“魂”。一是系统学习，把握核心要义。聚焦“关键少数”头雁作用发挥，精准落实“第一议题”制度，通过专题会议学习、在线学习、专家辅导等多种形式，推动领导干部学深学透习近平法治思想核心要义，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神以及退役军人法律法规政策、违法违纪典型案例等法治内容。通过专题培训班、政策培训班以及线上学习等形式推动系统干部职工深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国、退役军人工作等重要论述。二是严格标准，指导工作实践。坚持学用结合、学以致用，自觉对标对表，以习近平法治思想核心要义指引我区退役军人事务领域政策制度体系建设，引领《退役军人保障法》地方立法、修订《西藏自治区退役军人事务系统行政执法裁量权适用规则》等，确保政策既符合上位法精神，又贴近西藏实际。三是浓厚氛围，凝聚思想共识。在退役军人事务系统广泛开展习近平法治思想学习宣传贯彻，组织习近平法治思想集中培训；结合宪法宣传周、全民国家安全日、平安西藏建设等重要时间节点广泛宣传习近平法治思想科学体系、核心要义，积极营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

（二）制度先行，筑牢法治政府建设高质量发展基石。一是强化党对法治政府建设的全面领导。以厅主要负责同志为组长的厅全面依法治藏（法治政府建设）工作领导小组作用深入发挥，研究审定年度法治建设要点、听取法治建设（法治政府建设）工作汇报，研究《退役军人保障法》地方立法、重大行政决策公示等重点工作。二是法治政府建设制度有力落实。“谁执法谁普法”工作效能有效提升。年度述法制度扎实落实，党政主要负责人带头落实年度述法制度。按时报送党政主要负责人年度述法工作报告。法治政府建设报告年度公示制度有力落实，公开年度法治政府建设情况报告。行政执法“三项制度”有效落实，公布行政执法情况。重大行政决策学法机制全面落地，集体研究涉退役军人切身利益、事关退役军人事业发展重大事项前集体学习研究国家法律、党内法规及自治区有关要求成为常态。三是动态清理规范性文件，确保规范性文件合法有效。建立规范性文件定期清理和动态更新机制，对自治区退役军人事务领域行政规范性文件进行了全面梳理。

（三）聚焦主业，推动法治政府建设稳步前进。一是统筹部署年度工作。研究制定《自治区退役军人事务厅2025年度法治建设工作要点》，明确贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、开展《退役军人保障法》地方立法工作等28项年度法治政府建设重点工作，明确责任分工和时间节点，确保法治政府建设任务具体、责任压实。二是退役军人移交安置法治化水平不断提升。依法完成年度退休、逐月领取退役金、转业、安排工作等安置方式退役军人安置任务，退役军人满意度较高。三是退役军人优待抚恤工作法治化水平不断提升。退役军人评残、评烈合法性审查机制有效建立。发布第3批优待目录清单。制定《关于加强新时代军供站建设发展的实施意见》《关于推进自治区优抚医院和光荣院建设发展的实施意见》等政策制度。四是退役军人就业创业工作法治化水平不断提升。制定《关于军力合力做好自主就业退役士兵一次性经济补助发放工作的通知》，进一步规范一次性经济补助发放工作。五是退役军人权益维护工作法治化水平不断提升。持续开展退役军人法律服务工作，依法为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询、意见答复、困难帮扶等法律援助工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，依法接待办理来信来访。依法开展行政应诉、行政复议工作,行政负责人出庭应诉制度有效落实。六是退役军人法治政府根基更加坚实稳固。党政主要负责人带头落实年度述法制度，主要负责同志连续5年开展年度述法工作《西藏自治区实施<退役军人保障法>条例》地方立法工作扎实有效推进。建成西藏自治区省级退役军人政策法规数据库。“高效办成退役军人服务一件事”有力落地；公平竞争审查制度有效落地。退役军人适应性教育与法治教育融合发展机制有效落实。组织开展保密专题会、保密警示教育等活动。深入开展全区退役军人系统法规政策培训班、移交安置政策培训班、优待抚恤政策培训班等专项政策培训班。

（四）高效普法，“谁执法谁普法”责任制全面落实。。一是大力推进“关键少数”普法工作。深入贯彻领导干部学法制度，坚持法治内容专题学、系统学，习近平法治思想连续5年成为厅党组理论中心组年度专题学习内容，组织召开2025年法治建设专题会议，深入学习习近平法治思想以及习近平总书记近期关于法治重要讲话、重要指示精神。二是全面压实干部职工普法工作。深入聚焦提升干部职工遵法学法守法用法意识，坚持重要节点警示教育、专题讲座、线上学习、集中培训相结合等方式，面向厅机关干部职工开展各类法治宣传教育。三是普法方式不断创新。坚持问题导向，聚焦精准普法，大力推进以案释法教育，逐步形成以廉洁案件警示教育、行政执法典型案例、法律援助典型案例、违反保密法典型案例等相结合的以案释法普法机制。开展退役军人法律政策进乡村、进军营、进机关等系列活动。积极推动主题党日政策进军营、进社区。四是扎实开展社会面普法。坚持重要节点社会面普法工作，深入推进全民国家安全日、平安建设、全民国防日等重要节点社会面普法；常态化开展线上普法，官网官微常态化发布退役军人政策法规、典型案例等法治内容；建设退役军人法治宣传长廊，长期宣传习近平法治思想、民法典、退役军人保障法等法治内容。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）信息技术引领法治政府建设能力有待提升。在推动信息技术在退役军人法治政府建设领域的实践应用总体量还较低，以信息技术破解基层法治工作人员不足等问题的抓手还不够。

（二）行政执法能力建设仍需持续深入。虽然对系统干部职工进行了全覆盖法治教育培训，各级行政执法队伍不会执法问题得到有效改善，但执法能力建设仍然必须长期坚持。

（三）政务服务职能高效便捷程度仍需提升。“高效办成退役军人服务一件事”提升了退役军人办事便利度，但数据质量不高等问题仍成为制约政务服务高效性的重要因素。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设有关情况

党政主要负责人坚持以高度的政治责任感扛起推进法治政府建设第一责任人责任，亲自部署研究、推动解决法治政府建设各项重点工作、难点问题，主持厅党组会议、厅党组理论中心组会议、厅长办公会议、专题会议学习习近平法治思想等法治内容，推动《关于加强新时代军供站建设发展的实施意见》《关于推进自治区优抚医院和光荣院建设发展的实施意见》等政策制定，推动解决自主就业退役士兵一次性经济补助发放、异地退役军人进藏安置政策不健全、《退役军人保障法》地方立法卡点等法治政府建设难题。带头开展述法工作。推动将习近平法治思想学习贯彻作为党组理论中心组学习重要内容。主持召开厅2025年度法治建设专题会议。推动全区退役军人事务系统政策法规培训等法治队伍建设工作。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强党的全面领导，高质量推动法治政府建设。坚持更高质量发挥厅全面依法治藏（法治政府建设）工作领导小组作用，全面学习贯彻习近平法治思想，坚持将党的领导和习近平法治思想贯穿2026年自治区退役军人事务厅法治政府建设全过程、各方面，确保法治政府建设方向不偏、蹄疾步稳。

（二）围绕服务中心大局，高质量推动法治政府建设。坚持围绕自治区党委、政府中心工作，健全退役军人服务西藏经济社会发展工作政策机制，有力推动区党委、政府关于法治政府建设要求在退役军人事务领域扎实落实。

（三）聚焦主责主业，高质量推动法治政府建设。坚持聚焦退役军人主责主业，聚力贯彻落实退役军人工作“五好”要求，依法健全退役军人移交安置、就业创业、优待抚恤、法律援助等各领域高质量推进机制。

（四）坚持问题导向，高质量推动法治政府建设。坚持目标导向和问题导向相结合，持续在信息引领不够、不善行政执法、政务服务效能仍需提升等问题解决上绵绵用力，积极探索信息技术的法治政府建设更大范围应用。